복지국가론 요약
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복지국가론 요약
설명
순서
제1장 국가의 concept(개념)과 존재양식의 變化(변화)
1. 국가의 concept(개념), 국가형성, 그리고 국가유형
- 복지국가를 한 유형으로 파악하자
1) 정복국가?약탈국가
2) 발전국가
3) 민주국가
4) 복지국가
- 민주국가는 복지국가로 전환하는 강한 경향성을 보임. 그 이유는 ▷민주주의는 자본주의 경제체제의 주요 계급인 노동계급에게 노동3권을 부여함으로 노동계급의 조직화와 집단행동을 합법적으로 보장 ▷ 민주주의는 민주적 제도와 절차를 통해 노동계급의 이익을 대변하는 좌파정당들에게 합법적으로 국가권력을 장악하여 자본가계급의 이익에 반하는 개혁정책을 시도할 수 있는 가능성을 보장하기 위해서임.
따라서 민주국가와 자본주의 경제체제 사이에는 피할 수 없는 구조적 갈등이 발생하고 이를 해소하기 위해 공적복지를 제공해 국민들의 삶의 안전과 평등을 촉진하고자 복지국가가 수립됨.
민주주의와 복지국가의 연결고리로서의 市民권. 민주주의 국가가 성립되면 자유권과 정치권이라는 사회권이 부여됨. 보수정당과 자본가계급, 좌파정당과 노동계급 사회권을 이용해서 체제의 유지, 혹은 개혁을 꾀함.
2. 복지국가의 등장과 국가의 존재양식의 變化(변화)
- 시혜가 아닌 권리. 쌍방적, 교환적 방식으로 變化(변화).
- 복지국가는 국민들로부터 각종 자원을 추출하고 그들에게 여러 가지 의무를 부과하는 대신, 그에 상응하는 국민들의 권리로서 또는 국가의 의무로서 국민들의 복지 보장.
제2장 복지국가의 성격
1. 복지국가의 concept(개념) : 화해와 갈등의 이중성
1) 월렌스키(Wilensky)
- 복지제공은 국민이 누리는 정치적 권리에 대응하여 주어지는 것
- 복지program은 결과에서 재분배를 통해 평등을 증진시킬 수 있어도 목적에서는 평등과 관계없다
2) 헥셔(Heckscher)
- 자국민의 삶에 국가가 집합적 책임을 지는 것
- 복지국가는 기회의 평등을 촉진
3) 미쉬라(Mishra)
- ‘최소한의 전국적 기준’(National Minimum Standards)를 위한 국가 책…(skip)
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